全國人大代表、北京市副市長楊曉超。新新竹房屋京報記者 薛珺 攝
  北京實施多年的5元獨生子女費將作調整,擬研究採用保險等新型模式;“醫葯分開”試點年內將在21家市屬大醫院推廣;北京中高考改革方案預計上半年出台,高考外語考試將借鑒“托福”模式。昨日,針對新竹房屋教育領域改革、醫療衛生改革等熱點問題,全國人大代表、北京市副市長楊曉超接受了記者的採訪。
  我贊同將綜合評價放入高考。倡導學生為社會服務的精神,從學生時代參加服務,培養利他精神京站美食。我自己高中時期最後半年就做過社會實踐,天天騎三輪車拉泔水桶,淘剩菜剩飯,乾過兩個月。——全國人大代表、北京市副市長楊曉超
  【新竹二手餐飲設備獨生子女費】 失獨家庭補貼將上調
  記者:北京實施多年的5元獨生子女費今年是室內裝潢否會調整?怎樣調整?
  楊曉超:年內北京會積極研究調整,調整的額度和方向正在研究。
  對於獨生子女費,我個人認為,調整的重點應當關註失獨群體。一方面,對於失獨家庭補貼將會上調;另一方面我們也在考慮,很多失獨家庭並不是在生育年齡“失獨”,而是已經超過了生育年齡。政府也在考慮,獨生子女費調整是不是可以採用一種新的模式?比如可以將它變成一種保險,建立起一種新的模式是否會更好。這方面我們正在研究。
  【中高考改革】 中高考方案上半年出台
  記者:北京的中高考改革方案何時出台?之前已經征求意見,還會有什麼變化?
  楊曉超:中高考改革方案上半年應該出來,不會有大的變化。總的想法是,不要一考定終身,降低考試難度,不要超出課本之外的內容,不出偏題怪題,對學生進行綜合素質的考評。讓學生12年學到的東西真實反映出來。比如外語,將會逐步過渡社會化考試。
  記者:外語考試向社會化過渡是怎樣的構想?
  楊曉超:按照教育部方案,將來會簡化高考科目,可能過渡到三門,只考語文、數學、外語,外語為水平化考試。對此,我們計劃外語從高中開始,像考托福、四六級考試一樣,一年可以考一到兩次,水平是統一的,學生在高中3年期間“拿下”就行,高考時計算成績。
  記者:外語考試的改革什麼時候能實現?
  楊曉超:實行至少要3年以後,因為高考改革會影響學校的教學模式。即使今年高考改革方案能夠公佈,也至少會在3年後實行,給學生一個過渡期,也讓現在的初三學生朝這個方向準備。
  記者:其他學科如何在高考成績里體現?
  楊曉超:按照改革方向,物理、化學、政治、歷史、地理、生物等科目高考不再考,會實行高中學業水平考試,成績將會在高考成績占一定權重。另外,學生高中階段的綜合素質評價,包括從事志願者、對社會服務等綜合評價,也會在高考里占一定比重。
  記者:怎樣保證這種綜合評價的客觀、準確性?
  楊曉超:今後會配合改革出台涉及社會評價的一系列制度辦法。比如學生做志願者的相關辦法,萬一學生出意外怎麼辦,這些都會有配套辦法。
  【教育均衡】 高校招錄明年向遠郊傾斜
  記者:高考方案提出在京高校指標向遠郊區縣傾斜,今年高考錄取會體現這一變化嗎?
  楊曉超:今年高考錄取不會改變。實施的話,預計會是從明年開始。我們設想這一政策的初衷,是從人口疏解角度考慮。目前優質教育資源集中在市區,遠郊區縣孩子要上好學校,就要到市裡上學,家裡人也要過來,城區人口就越來越多。
  第二,從資源配置上考慮,作為政府,有義務為每個孩子提供上學機會。在這個過程中,把在京高校一些招生指標投向遠郊區縣,像北大清華等也將包括在內。這樣當地孩子不用進城區好學校,也有進入好大學的機會。
  記者:這是一種實現教育公平的考慮?
  楊曉超:公平是建立在均衡基礎上的。我認為,教育關鍵的問題是公平、減負和均衡,因此均衡是最基礎的問題,也是政府的追求。如果教育資源不均衡,大家還是會想方設法上好學校。只有把教育資源均衡化,併進行行政性約束,才能保證公平,否則幾年後,擇校的現象還是會出現。
  今年,我們會把30%優質高中資源投向一般校,原來是15%的比例,這樣讓一般校上學孩子有機會上優質校。另外,各區縣也會加大教育資源均衡化力度,通過9年一貫制、學區制,優質教師校長流動等,把基礎做好。
  記者:你怎麼看待目前在名校周邊,學區房價格居高不下的現象?
  楊曉超:學區房的形成,在市場化條件下是很自然的,享受優質資源必然付出相應的成本。美國也有這樣的現象,優質教育資源周邊房價也高。美國原先公立學校教學差異很大,後來通過改革,引進市場化機制,聘請校外教師充實教育資源,有些學校很成功,把流失的學生都吸引回來。
  現在一種思路要打破,包括教育和醫療,傳統思路是政府舉辦、管理、運營。其實,政府提供基本公共服務,可以政府主辦,也可以採取政府購買服務的形式,聘請社會力量管理和運營,借助社會力量提高自身的服務水平。引進社會資源,還可以對公共服務資源形成良好的競爭機制。
  【醫葯改革】 社區醫院將設醫事服務費
  記者:目前5家試點醫院試行“醫葯分開”,今年有何推廣計劃?
  楊曉超:“醫葯分開”試點今年會繼續推廣,而且會在所有市屬大醫院推廣。除了大醫院以外,二級醫院也會有所涉及。
  記者:五家試點醫院目前有沒有暴露出問題?
  楊曉超:醫葯分開取得了一定成績,但也存在一些問題。首先,整個醫療服務體系的建設應當按照“保基本、強基層、建機制”來進行,要想解決看病難,不能依靠大醫院,大醫院應當去看大病、重病、疑難雜症,一般的常見病、多發病應當靠基層醫療機構來解決。
  在這種情況下,5家大醫院取消藥品加成之後,他們的藥品價格就形成了一個“價格窪地”,反而吸引了不少患者跑到大醫院去拿藥。實際上,這和建立合理醫療秩序的初衷並不符合。大醫院越看一般的病,醫生越沒有精力去研究學科,也會影響到大醫院的醫療和學科建設。因此,我們的“醫葯分開”會儘快在其他醫院推行,取消藥品加成。
  記者:除了二三級醫院,社區醫院有設立醫事服務費的計劃嗎?
  楊曉超:社區醫院也計劃今年設立醫事服務費。今年,一二三級醫院都會有一個比較大的制度性變化。
  記者:北京有的醫院目前同患方簽訂協議,拒收紅包?
  楊曉超:國家衛計委已經提出了這方面的要求,北京市會堅決貫徹。今年5月1日之前,全市二級以上公立醫院會推廣簽訂拒收紅包協議,醫患雙方通過簽署協議,承諾不收不送紅包。不過,真正解決紅包問題,還是要靠體制和機制起作用。
  記者:最近暴力傷醫事件頻發,你怎麼看待目前的醫患矛盾?
  楊曉超:我覺得這是社會問題在醫患層面的反映。醫院很特殊,牽涉到人的健康和生命,這個問題就表現得相對尖銳,也引起了整個社會的反響。
  從安全的角度,醫院是事業單位,在整個安保中屬於內保。現在有人呼籲,認為應當把醫院定位為公共場所,我個人也認為有一定道理。因為醫院提供的服務是面向整個社會的。
  本版採寫/新京報記者 溫薷  (原標題:“五一”前 大醫院需簽拒收紅包協議)
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